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  其四,强调中国共产党领导的人民民主制度在党和政府的实际运行中,实施的“根本组织制度和领导制度”就是“民主集中制”[14],即“坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合”,也就是在“保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导”[15]下的“民主”制度。  其五,近年来反复重申:“发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。”[16]其中最重要的是“坚持党的领导”,“民主”“法治”都是实现党的领导的重要方式,中国特色社会主义民主的本质是党领导和支持人民当家作主,因为党代表中国最广大人民的根本利益。正如中国特色社会主义的依法治国,体现的是“我们党运用法律手段领导和治理国家的能力”。[17]  所以,本文所论述的中国基层民主是以上述内涵为基础的,主要指曾在“草根”社会(村委会、居委会)和基层政权(县乡两级党委、人大、政府)两个层面进行的一些探索,也包括民主选举与民主治理两个维度,并聚焦于1978年末中国改革开放以来基层民主的发展实践及其演进逻辑。  由于村委会是法定的基层群众自治组织,其领导成员就必然由村民选举产生,这就导致在缺乏民主选举传统的中国社会,一定程度的竞争性选举首先在农村开始探索。从1983年开始,在民政部门的推动下,中国广大农村开始了村委会的选举工作。《村民委员会组织法(试行)》规定:“村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生。村民委员会每届任期3年,其成员可以连选连任。”早期的村委会选举大多参照县乡人大选举的办法。[39]在村民选举试行了15年之后,1998年《村民委员会组织法》正式颁布实施。村委会选举的规范化程度和村民自主选择性进一步提升。为了保证选举的公平公正,村民在实践中创造出许多具体办法,如“海选”“一步法”“组合竞选”等。①党和政府也建立选举监督机构、法律救济制度以及派出选举观察员,监督选举过程。2005-2007年,全国623690个村已完成选举,平均选举完成率达99.53%,有95.85%的村设立秘密划票间,一次选举成功率约占参选村的85.35%。全国村委会选举的平均参选率为90.97%,有17个省份试点或较大规模实行由村民直接投票表决产生候选人的“海选”。[40]村委会选举成为中国基层选举民主广泛的实验,也成为村民政治参与的重要形式。  

   社区居委会的直选,在借鉴村委会选举办法的同时又有所发展。从2006年开始,民政部鼓励在社区居委会选举过程中,候选人可以进行各种竞选活动,如运用公开演讲、见面会、墙报、广播、社区局域网络等多种渠道展开竞选;还规定公开唱票、当场公布选举结果等具体程序。虽然从居民受教育程度、综合素质,交通便利状况以及信息技术手段等方面来看,城市社区都比农村选举有更优越条件,但是在社区居委会选举中,由于城市居民与居委会的利益关联度远低于农民与村委会的关系,因此城市居委会选举的参与度和竞争性,总体上也低于农村的村委会选举。截至2009年,居民直选居委会的比例超过25%的省份只占全国的1/3,户代表选举比例超过20%的省份只有10个。[48]除此之外,其他地区国家与沙特的关系也开始出现或明或暗的分歧。如约旦媒体2017年12月报道称,约旦国王阿卜杜拉在没有提前打招呼情况下突然解除他的3个兄弟,Feisal、Ali和Talal在约旦军中职务。由于3人皆是高级指挥官,如此大动作自然引发各界关注。而很快,众人发现,这3人有一个共同点,即都有着深厚沙特背景,不仅和沙特政府部门联系紧密还能直接联系沙特领导人,是约旦军中典型的“亲沙派”,阿卜杜拉明显是在清洗这类人员以减少沙特对约旦军队的影响。 

  杜甫是中国诗史上最具标志意义的诗人,杜集的各种刻本和千家注杜的现象,成为中华文脉中极为醒目的一支。而这,有赖各种善本得以见证和承传。比如,成都杜甫草堂博物馆收藏的南宋淳熙刻本《草堂先生杜工部诗集》(残本),字体秀雅悦目、行格疏朗,色泽清纯匀净,纸质古旧沧桑。遍布其中的句读等,使人们清晰地感受到,刻印者在刻书时倾注的感情,读者在阅读时仔细琢磨的情景。此外,还有李一氓先生收集并捐赠该书的温情故事等。可以说,一部宋刻《杜工部集》,浓缩了历代文人对杜诗的崇敬之情,成为千余年间杜诗涵养士子的见证。推而广之,屈原、贾谊、司马迁、班固、李白、杜甫、苏轼、黄庭坚等历代的优秀文人,所汇集而成的波澜壮阔的中华文脉,也正是有赖各种古籍善本而得以传承。  之所以形成上述状况,有两个重要原因:一是党和政府对社区居委会选举高度谨慎,不少基层官员对居委会直选心存疑虑,担心失控;二是社区居委会与村民委员会相比,缺乏集体资产,因而与社区居民的利益关联度不高,社区居民特别是社区中的年轻人和上班族对社区选举普遍持冷漠态度。有些地方曾试图探索社区“居站分设”的改革,将“社区居委会”的行政职能剥离出来,转交给新设立的“社区工作站”,这一举措的初衷是还原城市社区居委会作为基层群众自治组织的宪法地位和功能,但在中国目前事实上的“行政本位”体制中,往往进一步降低了社区居委会在居民中的权威和影响力。  

 上周中接过天海教鞭,由于时间仓促,朴忠均没有太多时间准备与人和间的六分之战。比赛进程无需多言,天海恰恰输在了人和依托于外援三叉戟的防反体系上,全场比赛,球员们依旧不在状态,尤其是边后卫的表现,堪称是灾难级的。赛前千怕万怕、赛中接连犯错,两粒完全可以避免的失球,葬送了天海客场取分的希望。联赛12轮战罢,人们已不再将目光局限于天海的技战术层面,虽说需要战术上的“革新”,但如何激发出队员们的求胜欲和那份坚定前行的信念,要来得更为重要。换帅如换刀,救火教练朴忠均任重而道远! 

  党的十八以来,一方面随着中国改革开放的巨大成功、综合国力的不断增长,决策层的自信心极大提升,另一方面鉴于基层选举中出现的不少“贿选”乱象,以及一些第三世界国家搞西方式“竞选”,发生“颜色革命”的教训,党中央开始放弃竞争性选举的探索方向,认为中国传统的自上而下选拔人才的方式更适应国情,更有助于巩固执政党的基层政权,从而在农村村委会和城市居委会选举中,不断加强党的领导。例如,在2013年“广东省村、社区‘两委’换届选举工作电视电话工作会议”上,时任中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华就明确要求,从实际出发,采取切实措施,力争把村、社区“两委”一肩挑和交叉任职的比例提高到80%。也就是在农村村委会和村党支部、城市居委会和社区基层党组织换届选举时,党组织要力争使80%的村、居委会主任由党支部书记兼任,力争80%的村、居委会成员是共产党员。在这一政策导向的指引下,在中国现行压力型体制的实际操作中,必然层层加码,不少地方村、社区的两委选举结果,往往是党政一肩挑和交叉任职的比例高达90%甚至100%,从而保证实现组织意图。因为在中国,执政党是代表中国最广大人民根本利益的,党领导人民通过选举的法定程序来实现党的意图,体现民意,保证在基层选举中贯彻“民主集中制”原则,才能巩固党对基层社会的领导。  中国科学院院士、中国科学技术大学校长包信和以“科技赋能新时代,煤基能源再辉煌——未来科技与传统能源技术融合”为题作主旨演讲。他描述了未来可持续能源系统的愿景,指出化石能源作为当前及未来一段时期主流能源的地位不会发生变化。他举例简要介绍了世界能源发展趋势和各国能源战略,以及我国当前在煤制液体燃料和化学品、煤基合成甲醇制烯烃等煤转化技术方面的现状和面临的挑战,介绍了其团队所创立的耦合过程(Qx-Zeo)的反应机理、煤高效转化新平台的工作机理,及其在煤基合成气直接制汽油、煤基合成气直接制芳烃等煤转化方面所具有的优势。  

   自1989年7月背起药箱的那一刻起,29年来他一直坚持在基层第一线,勤勤恳恳,兢兢业业,数十年如一日,无论冰天雪地,还是刮风下雨,不畏艰辛地频繁奔波于草原的每一个角落,不论贫富,始终将患者的生命安全放在首位,曲折难行的草原路上总能见到许显军孤单的背影,医者仁心,大爱无疆,他在医生这个岗位上用奉献和担当传递着对草原父老乡亲深沉的爱。新华社报道说,在一个半小时的演出中,数万名朝鲜演员通过体操、舞蹈、声乐、杂技等形式多样的表演,展现出朝鲜革命与战争、政治和军队建设、民生与经济发展以及对外交往等历史画卷,赢得观众的热烈掌声。按照朝中社6月4日报道的描述,“表演者以美丽优雅的律动、充满气魄的体操、丰富的民族情趣和艺术形象、千变万化的大规模背景台画幅为观众奉献了一场文艺盛宴。”演出结束时,全体表演者和观众再次向金正恩爆发出“万岁!”朝鲜有组织举行大型团体操的传统,曾以参演人数载入吉尼斯世界纪录的大型团体操《阿里郎》是朝鲜团体操的代表作之一。2018年,朝鲜为庆祝建国70周年打造了名为《辉煌的祖国》的大型团体操和艺术演出,反映朝鲜建国以来在各领域取得的成就。 

  中国基层民主的发展曾引起国内外广泛关注,也是中国特色民主政治的具体探索形式。从国家制度设置来看,基层民主主要包括三个方面:一是以村民委员会为组织形态的农村村民自治,二是以社区居民委员会为组织形态的城市居民自治,三是以职工代表大会为组织依托的企事业单位的职工自治。中国1982年《宪法》规定:“城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。”2007年党的十七大报告将基层群众自治制度又上升到了“社会主义政治制度”层面。与正式文本制度相比,研究者对基层民主的理解较为宽泛。除了村委会和居委会自治之外,选民直接选举的县乡两级基层人大和乡镇基层政权的选举方式改革、公开推荐和选拔基层干部,甚至私有房产业主组建业主委员会维权等,都曾被纳入基层民主考察的范畴。[1]  叶小纲说:这场音乐会浓缩了自己对祖国各地历史、人文、风貌以及景色的体会,“讲好中国故事、传达好中国声音是我们当代艺术家的职责。”叶小纲认为,相比几十年前中国音乐内容不充实、技术不全面、美学概念与世界不接轨的状态,目前中国音乐走出去的时机已经成熟。  作为蜚声海外的知名作曲家,叶小纲近年来在国内外的艺术舞台上,都绽放出无比耀眼的“中国之光”。其“中国故事”系列个人作品音乐会,已在多个国家成功举办二十余场。通过本场音乐会,我们更多的了解到叶小纲的音乐创作历程,让所有人都聆听到一位大师的过往和改变。  

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弓苇杰

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